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洪雅县人民政府办公室关于开展2018年集中式饮用水水源专项整治工作的通知
2018-02-14 16:17  
 索 引 号 0000-0000  公开方式 主动公开  公开日期 2018-02-14
 文  号 洪府办函〔2018〕7号

各乡、镇人民政府,县级有关单位、部门:

按照环境保护部办公厅《关于开展全国集中式饮用水水源地保护专项排查工作的通知》(环办环监〔2017〕94号)和《四川省环境保护厅办公室关于组织开展2018年集中式饮用水水源环境状况评估和基础信息调查工作的通知》(川环办函〔2018〕12号)的整改要求,结合我县实际,现将有关事项通知如下。

一、提高认识

各乡镇、县级有关部门要高度重视,认真贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《四川省饮用水水源保护管理条例》《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》《饮用水源保护区划分技术规范》《饮用水水源保护区标志技术要求》,加强洪雅县城区、乡镇集中式饮用水水源保护区环境问题的整改,确保全县饮用水安全和人民群众生命健康。

二、整治范围

(一)洪雅县城区集中式饮用水水源保护区。

洪雅县城区集中式饮用水水源保护区包括一级保护区、二级保护区和准保护区。一级保护区范围:以马河山取水点亭子山起算,上游1000米(即岗上),下游100米(即王母庙)的水域,沿线两侧纵深200米的陆域。延伸下游保护区外纵深200米的陆域(洪川镇方向)。二级保护区范围:以马河山取水点亭子山起算,至上游3500米(万脚山)的水域,沿线两侧纵深200米的陆域。准保护区范围:以马河山取水点亭子山起算,至上游8500米(即圆山坡)的水域,沿线纵深200米的陆域。

(二)乡镇集中式饮用水水源保护区。

1.已划定的柳江镇、槽渔滩镇、瓦屋山镇、中保镇、汉王乡、止戈镇、高庙镇、桃源乡乡镇集中式饮用水水源保护区,包括一级保护区、二级保护区。

2.乡镇水源环境状况评估、基础信息调查(服务人口大于1000人的水源)。

三、目标任务

在2018年5月底前,取缔一、二级保护区内所有排污口,清拆一级保护区内与供水设施无关的项目;规范设置饮用水水源保护区界标、路标、警示牌和宣传牌;落实应急装备和应急物资体系,开展预案演练;加强保护区内危险化学品的运输管理,建立危险化学品运输管理制度;加强饮用水水源环境监测能力建设,完成饮用水水源环境状况评估和基础信息调查。

四、工作职责

成立由县政府分管副县长为组长,县环保局局长为副组长,县发改局、县财政局、县国土资源局、县环保局、县水务局、县卫计局、县城市执法局、县交通运输局、县教育体育局、县工商质监局、县安监局、县农牧局、县林业局、县公安局、县环综办、饮用水供水单位等单位和涉及乡镇人民政府为成员的工作组,各成员单位职责如下:

县发改局:负责制定青衣江沿江两岸产业布局政策;积极争取流域污染治理资金。

县财政局:负责加大对饮用水水源保护的资金投入,将饮用水水源保护经费纳入财政预算,确保资金投入到位。

县国土资源局:负责专项整治工作中项目用地保障,按照饮用水水源保护区范围调整资源开采区域范围。

县环保局:负责统筹开展全县饮用水水源的环境监管工作;负责指导各乡镇编制饮用水水源保护区划定方案,负责依法申报划定全县饮用水水源保护区;负责饮用水水源水质监测,适时发布水质信息;依法对影响饮用水水源水质的违法行为进行处理。做好饮用水水源环境污染事故应急预案以及应急演练方案的草拟,配合县政府应急办协调相关部门、乡镇做好应急演练工作;制定和执行相关预案、方案的定期修改制度;督促相关部门、各乡镇及供水单位做好饮用水水源巡查及保护工作;开展饮用水水源环境保护宣传教育工作。

县水务局:加强全县自来水厂的日常监管;做好集中式饮用水水源地及备用水水源地建设工作;督促自来水公司严格执行入水和出水的水质常规监测,建立水质全分析监测制度;加强对水源保护区污水管网的巡查,分析问题并及时报告。负责制定水资源保护利用的相关规划;查处饮用水水源保护区内非法采砂的违法行为;取缔一、二级保护区内排污口;负责饮用水水源保护区范围内河道、河床的清理以及清除河床内的非法建筑。负责监督管理百花滩电站按照《取水许可》要求,下泄自然河道不低于30个流量。

县卫计局:负责集中式饮用水水源供水、学校自建集中式供水的卫生监督管理和监测工作;做好饮用水卫生宣传工作;配合做好饮用水水源应急演练。

县城市执法局:负责查处向青衣江流域城区段排放、倾倒工业废渣、生活垃圾和其他废弃物的行为;对违法违章建筑进行依法拆除。

县交通运输局:负责危险化学品运输的安全管理,做好执法检查工作,在饮用水水源保护区内禁止通行装载危化品的车辆;装载危化品的车辆确需驶入饮用水水源保护区内的,应当在驶入该区域的24小时前向县公安机关报告,并配备防止污染物散落、溢流、渗漏的设施设备,确定专人保障危化品运输安全。负责道路污染的监督管理和环境违法行为的查处。

县教育体育局:负责在全县师生和各种游泳队中开展禁止在饮用水水源保护区游泳的宣传教育工作。

县工商质监局:负责清查和依法吊销饮用水水源保护区内违法经营户的证照。

县安监局:负责整治范围内安全生产工作的监督管理,督促各有关单位按照安全规程操作,狠抓安全生产工作落实。

县农牧局:负责禁止饮用水水源保护区内的渔船从事捕鱼作业和饮用水水源一级保护区内垂钓工作,指导乡镇人民政府开展保护区内畜禽退养工作。

县林业局:负责饮用水水源保护区的水源涵养林及相关植被种植保护的监督管理工作。

县公安局:负责加强饮用水水源地治安管理工作,维护饮用水水源地的安全秩序;配合有关部门做好危险化学品生产、经营、使用、储存、处置的安全管理;配合查处饮用水水源污染事故,对构成刑事案件的立案调查。

县环综办:负责督促各乡镇做好城乡环境综合治理和乡镇生活垃圾处理工作,严禁垃圾、渗滤液等影响饮用水安全。

各乡镇人民政府:负责加强本乡镇饮用水水源地及各辖区内饮用水水源地巡查工作,负责一级保护区内禁止垂钓和游泳活动。禁止保护区内违法建设、施工等行为的发生;负责饮用水水源保护区范围内除工业企业外的建筑物的关闭、拆迁等工作;加强辖区内集中式饮用水水源保护区及周边环境综合整治;对居民、企事业单位加大宣传,增强饮用水水源保护意识,做到文明排污;处理好因饮用水水源保护工作可能引发的与周边居民的纠纷;禁止任何单位和个人擅自改变、破坏饮用水水源保护区界标、警示标志、宣传牌和隔离设施;制定辖区内饮用水水源污染事故应急预案,发现污染事故及时启动预案并立即上报县饮用水水源保护管理工作领导小组;及时制止饮用水水源保护区内违法行为,并上报县饮用水水源保护管理工作领导小组;配合各部门开展饮用水水源管理和保护相关工作。

饮用水供水单位:负责成立饮用水水源环境保护工作机构,机构设置情况及相关联系方式报县饮用水水源保护管理工作领导小组办公室备案;加强日常巡查和管理工作;安装监控设备,建立水质监测体系,实施实时监测;制定企业内部饮用水水源污染事故应急预案和饮用水供水应急预案,定期开展相关演练;发现饮用水水源有异常情况的,及时采取有效措施,保证供水量及水质安全,并按照有关规定向县水务局、县环保局等行政主管部门报告;配合做好饮用水水源保护区界标、宣传牌和隔离设施的日常管理和维护工作,发现问题,及时向县水务局、县环保局等行政主管部门报告。

五、工作步骤

(一)第一阶段(2018年1月1日—2018年2月28日),准备阶段。

1.召开洪雅县饮用水水源保护专项整治工作会议。

2.各相关单位按照职能和任务分解制定相应工作方案,并将方案报县环保局存档备案。

(二)第二阶段(2018年3月1日—2018年5月31日),集中整治阶段。

各相关单位按照《洪雅县集中式饮用水水源保护区专项整治重点任务分解表》(详见附件)的要求整治到位,并将相关图文资料报县环保局。

(三)第三阶段(2018年6月1日—2018年6月30日),检查验收阶段。

针对整治行动中的薄弱环节和突出问题,制定相应措施,开展回头看,巩固整治成果。

六、保障措施

(一)广泛宣传,充分发挥舆论引导作用。

充分发挥舆论引导和监督作用,大力宣传饮用水水源保护专项整治工作的重要性、紧迫性,大力宣传饮用水水源保护区整治的先进典型,定期通报整治工作阶段性进展,公开曝光各类环境违法行为。

(二)加强配合,建立部门联动机制。

集中式饮用水水源保护区专项整治是关系到全县饮用水安全的重要工作,各有关部门必须统一思想、高度重视,各司其职、加强监管、密切配合、协调行动,建立和完善联动机制。

(三)强化考核,严格责任追究。

各相关单位要明确目标任务,并将工作责任落实到基层,落实到具体项目、落实到具体人员,统一行动。县监察委员会要加强整治行动中的行政监察,保证政令畅通,县政府督查室要加强整治行动中的督查,督促各项整治任务的完成。

附件:2018年洪雅县集中式饮用水水源保护区专项整治重点任务分解表

洪雅县人民政府办公室

2018年2月14日  

附件

2018年洪雅县集中式饮用水水源保护区专项整治重点任务分解表

序号

存在问题

整治要求

牵头单位

责任单位

完成时间

备注

一、县城区集中式饮用水水源专项整治、水源环境状况评估、基础信息调查

1

城区取水口水质浑浊,水量较少。

按照《取水许可》要求,对天然河道下泄不小于30m3/秒流量,确保城区饮水安全。

县水务局

百花滩电站

长期

2

城区取水口水质浑浊。

春鹏砂石料场路面硬化、安装吸尘设施、生产废水收集循环利用,确保清水入河,并整改到位方可生产。开采到期,不再延期,取消经营,恢复自然河道。

县水务局

春鹏砂石料场

立行立改2018.3.20

3

城区饮用水源保护区外下游近200米范围(6亩)洪川镇文塘社区居民占用青衣江元明粉有限公司土地种植庄家,脏乱差现象严重。

全面清理并禁止城区饮用水源保护区外下游近200米范围(6亩)洪川镇文塘社区居民占用青衣江元明粉有限公司土地种植庄稼,清理整治环境卫生,协助做好相关绿化工作。

洪川镇

文塘社区

2018.2.28

4

城区饮用水源保护区外下游近200米范围环境较差,无绿化设施。

城区饮用水源保护区外下游近200米范围(6亩)绿化工程,于2018年2月底前完成绿化方案,3月份完成绿化工程。

县林业局

洪川镇

2018.3.20

5

进入饮用水保护区道路是泥巴路,下雨路滑、路烂。

石板路建设,保护区内由青衣江水业公司负责;保护区外由青衣江元明粉有限公司负责。

青衣江水业公司

县林业局

青衣江元明粉有限公司

2018.3.20

6

马河山青衣江元明粉厂尾矿裸露,影响环境。

马河山青衣江元明粉厂尾矿植被恢复工程。

县经信局

青衣江元明粉有限公司

2018.3.20

7

按照国家省市要求,测算矢量图。

提供城区饮用水水源一级保护区范围给相关部门。

县环保局

2018.2.22

8

一级保护区范围内有农户和农耕作业。

调查洪川镇共同村实际涉及农户和农耕作业面积,提出搬迁方案和农耕作业退出方案。

洪川镇

县农牧局

县国土资源局

县住房规划建设局

2018.2.28

9

按照农户搬迁方案和农耕作业退出方案实施。

洪川镇

2018.3.30

10

完善城区饮用水水源一级保护区范围标识、标牌和围栏设施。

按照矢量精准边界,2018年2月底前完成保护方案,完善一级保护区防护设施和界碑界牌。

县环保局

2018.3.30

11

日常监管,预防措施。

再排查饮用水水源一、二保护区范围内有无排污口,如有,坚决取缔。

县水务局

县农牧局

2018.3.30

12

城区饮用水水源一级保护区范围内有垂钓和游泳活动。

饮用水水源一级保护区内禁止垂钓和游泳活动。

县农牧局

县教育体育局

长期

13

保护区日常监管机构未建立。

在城区集中式饮用水水源一级保护区内开展日常巡查,做好卫生保洁,设置监控设施实时监控;对一级保护区每日巡查,对二级保护区每月不少于一次巡查,对准保护区每季度不少于一次巡查,确保一级保护区防护设施设备完善和不被破坏,了解保护区内的最新情况,防患于未然,并及时向相关职能部门报告,确保城区饮用水水源安全。

青衣江水业公司

从2018年2月起

(长期)

14

履行属地管理职责。

对本辖区内集中式饮用水水源保护区内的隔离防护设施、界碑、宣传牌、拦污坝和导流渠等基础设施进行日常管护;负责一级保护区以外区域的定期保洁;负责发现集中式饮用水水源保护区内的标志标牌、界碑、隔离网等基础防护设施损坏或者被破坏的;发现集中式饮用水水源准保护区内违规建设或者开发的;水质受到污染,可能影响饮水安全的,及时向县政府或者有关部门报告。

洪川镇

止戈镇

东岳镇

长期

15

防护设施有故意损毁现象。

对故意损毁、盗窃集中式饮用水水源地相关设施设备的行为依法予以查处。

县公安局

洪川镇

止戈镇

长期

16

按市级要求办理。

按照《眉山市集中式饮用水水源地保护条例》(2018年4月1日起施行),调查《条例》中我县城区集中式饮用水源地二级保护区范围内(一级保护区的上游边界向上游延伸不小于2000米处、下游侧外边界距一级保护区边界不小于200米处,十年一遇洪水淹没的全部水域及沿岸纵深范围不小于1000米的陆域。)污染源情况。涉及乡镇、农户生活污水处理情况(县水务局);养殖户粪便综合利用情况及污染情况(县农牧局);涉及县农业农耕面积及化肥、农药使用情况(县农牧局);涉及工业企业污染情况(县经信局);涉及驾校、公路情况(县交通运输局);涉及新开发区建设情况(县住房规划建设局)

县环保局

县水务局

县农牧局

县经信局

县交通运输局

县住房规划建设局

2018.3.20

17

按照国家、省市要求办理。

县城区水源环境状况评估、基础信息调查。

县环保局

县水务局

县农牧局

县经信局

县交通运输局

县住房规划建设局

2018.3.20

二、县城备用水源专项整治、水源环境状况评估、基础信息调查

18

城区备用水源保护区范围未划定。

由县水务局负责提供城区备用水源评审修改完善的正式划定方案,由县环保局负责,按程序申报城区备用水源地保护区。

县水务局

县环保局

汉王乡

2018.3.30

三、乡镇及以下集中式饮用水水水源专项整治、水源环境状况评估、基础信息调查(服务人口大于1000人的水源)

1

按照国家、省市要求办理。

由县环保局负责乡镇水源环境状况评估,由县水务局负责基础信息调查(服务人口大于1000人的水源)。

县环保局

县水务局

各乡镇人民政府

2018.5.15

2

止戈镇饮用水水源不达标,桃源乡饮用水水源一级保护区不满足乡镇发展需求。

止戈镇、桃源乡已划定的饮用水水源保护区寻找新水源代替,并编制饮用水地保护区划定方案,重新申报饮用水水源保护区。

止戈镇

桃源乡

县水务局

2018.5.15

3

汉王乡场镇供水单位较多,管理混乱。

汉王乡场镇供水单位较多,结合汉王实际,保留1个供水单位1个供水水源,并编制饮用水地保护区划定方案,重新申报饮用水水源保护区。

县水务局

汉王乡

2018.5.15

4

中保镇饮用水水源一级保护区不满足乡镇发展需求。

中保镇中保中学自备水源停止供水,水源由善上水务供水提供。

县教育体育局

县水务局

中保镇

县善上水务公司

2018.3.20

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