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洪雅县人民政府办公室关于成立推进“最多跑一次”改革工作领导小组的通知
2018-11-29 09:10  
 索 引 号 0000-0000  公开方式 主动公开  公开日期 2018-11-29
 文  号 洪府办函〔2018〕66号

各乡、镇人民政府,县级有关单位、部门:

为贯彻落实省委、市委关于加快推进“最多跑一次”改革工作精神,转变政府职能,优化营商环境,为市场主体添活力,为人民群众增便利,推动人民满意的服务型政府建设,按照《洪雅县加快推进“最多跑一次”改革实施方案》(洪府办发〔2018〕33号)文件要求,经县政府研究,决定成立推进“最多跑一次”改革工作领导小组,现将有关事项通知如下。

一、领导小组成员名单

组      长:宋良勇  县委副书记、县政府县长

常务副组长:韩  杰  县委常委、县政府常务副县长

副  组  长:李国华  县委常委、宣传部部长

           张  川  县委常委、组织部部长

           苏品文  县委常委、县总工会主席

           曹宇春  县委常委、县纪委书记、县监委主任

           万勤芳  县委常委、统战部部长

           何玉花  县政府副县长

           张  锐  县政府副县长

           姜定波  县政府副县长

           杨曲冰  县政府副县长

           潘  峰  县政府副县长、县公安局局长

成      员:杨林华  县政府办主任

           董  伟  县委办副主任、县目标办主任

           谢宏志  县政府办副主任、督查室主任

           杨  宽  县纪委副书记、县监委副主任

           朱  波  县委组织部常务副部长、县接待办主任

           黄劲松  县委组织部副部长、县人力保障局局长

           周晓彬  县委组织部副部长、编委办主任

           伍联新  县委宣传部常务副部长

           杨  建  县发改局局长

           阳红文  县公安局政委

           谢  烨  县经信局局长

           廖建如  县财政局局长

           刘权超  县国土资源局局长

           王鹏程  县住房规划建设局局长

           杨嘉明  县工商质监局局长

           刘霞霞  县食药监局局长

           冯学东  县教育体育局局长

           余  松  县民政局局长

           周建华  县司法局局长

           陈  迅  县城市执法局局长

           杜国勋  县交通运输局局长

           白修明  县水务局局长

           余能武  县农牧局局长

           董  伟  县林业局局长

           薛  冬  县卫生计生局局长

           刘体良  县审计局局长

           向永君  县环保局局长

           许剑县  文广新局局长

           伍秋军  县安监局局长

           张  旭  县税务局局长

           余  平  县政府电子政务室主任

           牟  昕  县行政调解指导中心副主任

           杨海冰  县公共资源交易中心主任

           杨  佳  县金融国资中心主任

           彭长斌  县机关事务管理中心主任

           黎  勇  县党务政务服务中心主任

           张启良  县城投公司董事长

领导小组负责“最多跑一次”改革工作的总体安排和具体实施,制定相关制度、办法,定期召开工作例会,及时掌握各部门实施动态,研究工作中出现的问题,制定解决方案,协调、指导工作开展。领导小组下设办公室和10个攻坚组。

二、领导小组办公室

领导小组办公室设在县委编委办(县审改办),由杨林华同志兼任办公室主任,周晓彬、黎勇同志兼任办公室副主任,负责日常工作。

三、领导小组10个专项攻坚组

(一)商事登记改革攻坚组

组  长:杨曲冰

副组长:杨嘉明

成  员:县工商质监局等部门分管领导

排在首位的单位(部门)为攻坚组办公室所在单位,下同。

工作职责:

1.全面推进商事登记制度改革。持续深化“多证合一”“证照分离”“异地互办”“集群注册”“政银直通”“名称直核”等商事登记制度改革;探索建立“政银授信系统”,优化银行开户许可流程,压缩开立银行账户时限,实现非前置许可企业注册、开户“3个工作日内办结”(其中,企业名称预先核准当场办结,企业登记档案资料查询与企业信息联络员备案3小时办结),刻章、办税“1个工作日内办结”。

2.全面推进简易注销登记改革。坚持“便捷高效、公开透明、控制风险”原则,完善市场主体退出机制,实行简易注销登记程序,为推行企业重组、注销各类证照、完善清产核资、股权转让、破产核算等提供便利。

3.全方位优化涉企事项服务。规范商事登记代办、集群企业住所托管、财税代理、人力资源服务、企业要素保障等服务。

(二)不动产登记改革攻坚组

组  长:韩杰

副组长:刘权超

成  员:县国土资源局(不动产登记中心)分管领导。

工作职责:

优化不动产登记业务流程和审批程序。将原来“三审登簿”(初审、复审、核定登簿)升级为“二审登簿”(审核、核定登簿);推行“互联网+不动产登记”的工作模式,通过与住建、法院、公积金等部门的信息共享系统,实现网上“数据交换”,在申请材料齐全、符合办理条件的情况下,将办理时限压缩至4个工作日,使群众的办证体验再优化。

(三)投资建设项目许可改革攻坚组

组  长:苏品文

副组长:王鹏程

成  员:县住房规划建设局、县发改局、县国土资源局等部门分管领导。

工作职责:

1.再造建设项目审批流程。全面梳理、精简、优化建设项目涉及的审批及公共服务事项、中介服务事项的法律依据、办理流程和办理环节;探索“容缺受理”机制,简化施工许可核准手续简化开工建设、质量监督注册、安全监督登记、项目一般管理人员变更手续,优化施工图审查服务。

2.完善建设项目平台建设。构建“全流程覆盖、全方位监管”的审批体系,建立透明、规范、高效的纵横联动协同监管新机制;加快推进“多规合一、多评合一、联合审图、联合评审”创新工作,实现从项目立项到施工许可30个工作日办结。

(四)公民个人事项办理改革攻坚组

组  长:曹宇春

副组长:黎勇

成  员:县党务政务服务中心、县司法局、县人力保障局、县民政局、县卫生计生局、县公安局、县住房公积金管理中心、县交通运输局、县残联等部门分管领导。

工作职责:

全面梳理个人办事事项清单,全部事项实现“凡没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现有证明来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能通过网络核验的一律取消”,实现尽可能多的事项仅凭身份证即可办理。建立统一公民办事数据,通过政务服务网络,实现个人办事事项网上申报、网上办理。

(五)纳税服务改革攻坚组

组  长:韩杰

副组长:张旭

成  员:县税务局分管领导

工作职责:

1.落实减税红利,切实减轻企业负担。全面落实“营改增”政策,规范征管优化服务,大力宣传和积极落实税收优惠政策,确保减税“不折不扣”落地,使企业充分享受减税红利,助力企业持续发展。

2.全面优化涉税事项办理流程。开通网上办税服务厅,推行涉税事项网上直办,实现纳税人涉税事项“零跑路”。探索“先办理、后监管”方式,将登记类、信息维护类、核准类优惠事项等涉税事项办理权限全部调整至办税服务厅。

(六)数据整合改革攻坚组

组  长:韩杰

副组长:杨林华、谢烨

成  员:县政府电子政务室、县经信局、县委编委办、县国土资源局、县工商质监局、县党务政务服务中心等分管领导。

工作职责:

重点围绕商事登记、不动产登记、获得施工许可、公民个人办事、纳税服务等重点领域全面推进数据共享工作,支撑政务流程再造,推进信息共享、办事材料复用,实现重点改革领域公共数据归集。

(七)水电气要素办理专项攻坚组

组  长:杨曲冰

副组长:谢烨

成  员:县经信局、县发改局、县水务局、县住房规划建设局分管领导。

工作职责:

1.供电方面。供电审批时间平均压缩至10个工作日,其中:低压压缩至2个工作日;高压单电源客户压缩至10个工作日,高压重要高危双电源客户压缩至20个工作日;推行“一证受理”“免填单”服务,全力推广网上办电;精简企业获得电力审批环节,高压报装整合为“方案答复、工程设计、工程实施、装表接电”4个环节,低压报装整合为“方案答复、工程实施、装表接电”3个环节;公开电网可用容量信息,实现就近接入、先到先得。

2.供水方面。优化工作流程,在报装手续、现场勘查、工程设计、工程安装等方面逐项承诺工作时限,供水报建办理平均压缩至10个工作日。提升服务质量,一次性告知办事流程和材料清单,对申报材料不全的当日给予明确答复;及时处理群众反映的问题,修复用水故障,确保供水正常。

3.供气方面。将集中报建客户报建办理时限压缩至5个工作日;施工时间:城区散户及普通商业客户(无地管施工)缴费后5个工作日内完成安装并通气;普通商业客户(有地管施工)及小中型工业客户(无需定制材料)缴费后15个工作日内完成安装并通气;大型工商业客户(具备安装条件的)缴费后7个工作日内进场施工;集中报建客户根据实际查勘情况,协商施工和供气时间;已具备通气条件的分户挂表客户,预约后5个工作日上门通气;推行24小时故障维修服务,接到燃气事故报修后,抢险人员在城区30分钟,乡镇60分钟内到达事发现场组织抢险。

(八)事项梳理流程再造组

组  长:韩杰

副组长:周晓彬、黎勇

成  员:县委编委办、县党务政务服务中心、各入驻政务服务大厅部门、各乡镇便民服务中心分管领导。

工作职责:

负责做好权力清单、责任清单、公共服务事项清单及“最多跑一次”事项清单的梳理和公示。开展事项流程优化再造,行政审批、公共服务标准化建设。

(九)市民中心建设攻坚组

组  长:韩杰

副组长:张启良、彭长斌、黎勇

成  员:县城投公司、县机关事务管理中心、县党务政务服务中心等单位分管领导。

工作职责:按照“全市一流”标准,研究提出市民中心入驻单位工作方案,政务服务大厅功能分区及装修设计方案,办公设备采购方案等,按程序统筹推进市民中心各项设施建设,确保2019年6月前竣工投用。

(十)督促检查组

组  长:曹宇春

副组长:杨宽

成  员:县纪委监委、县委编委办、县党务政务服务中心、县目标办分管领导。

工作职责:

1.督促开展自查自纠。督促各有关部门拟定具体实施方案,对地方性规章、部门规范性文件进行清理,对不适应优化营商环境要求的,及时修订或废止。督促各相关部门开展问题自查,定期深入企业排查企业最关心、最现实、最紧迫的突出问题,制定切实可行的整改措施,推动全县政务服务不断优化。

2.督查考核。推进政务服务检查常态化、实地化、随机化、明查与暗访结合,定期组织专项督查,全面梳理政务服务建设政策措施落实情况,针对存在问题提出工作改进建议,形成专项督查工作报告,督促各职能部门认真整改。

洪雅县人民政府办公室

2018年11月29日

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